“十四五”期间总体发展思路是：一条主线、两轮驱动、四大板块、五项保障。同时，探索布局了“14211+3”产业体系——以烟台国际葡萄酒城为统领全局的战略支撑项目，谋划高端装备设计与制造、增材制造与激光制造、食品谷、骅达冷链、专精特新中小企业孵化园五个产业园，建设LG地块和华河工业园两个城市更新项目，打造奥飞动漫小镇和黄渤海新区智慧农业示范园项目，推进学前教育、养老、公益性公墓三项民生事业。